科学发展的思索 - 非常财富


科学发展的配套制度安排,加之人文环境的设计寄希望于60后或70后主政,40后50后的人已经陷入保稳定求和谐既得利益的怪圈,甚至成为了社会全面进步的最大障碍。

  17大将科学发展观载入史册,这无疑是我国一大进步。科学发展观是全面协调可持续的发展,是以人为本的发展,是人与自然、人与人、人与社会的和谐发展。这是普世法则,是任何人都不能也无法侧目的!

  科学发展观比三个代表更具有认同感和操作性。它找到了现阶段中国存在问题的症结,抓住了中国社会现阶段需要解决问题的牛鼻子。

科学发展观作为一种观念形态的东西,是上层建筑意识形态的范畴。落实这一发展观,必须要有制度安排作保证。科学发展观必须有科学的制度安排来落实。

  问题就在这里。我们现行的种种制度安排或多或少都夹杂着计划经济的成分。2000年以来政府的审批权力甚至超过了1990年代。重要资源的配置还牢牢掌握在政府官员手中。市场配置资源的力度实在不敢恭维。

  科学发展的要求和落后的制度安排形成的反差使人眼球不敢正视。这就使我们不得不提出这样的问题:科学发展观真能落实吗?

要落实,就得有崭新的制度安排,制度的改革就会有利益的重新组合,利益的重新组合就会使一大批既得利益者失去原有的利益,这就会有各种利益集团之间的殊死博弈。这就是难点所在----难矣乎哉!

  落实科学发展观难,难于上青天!

  税收的猛增已经伤及纳税人,国内秉持供给学派的经济学家已经提出减税以增加供给,扩大需求的治本之策,可是有谁听呢?决策者们有几个懂得经济滞涨苗头出现时,拉弗曲线可以利用呢?

  宏观调控力度节奏往往出现问题。1993年的调控本来在1996年就可以结束,但一直到1999年才被迫停止,使我国经济在1999、2000、2001连续3年委靡不振。

  问题的关键是政府权力过于集中。所谓的宏观调控也仅仅局限于决策层一帮人的头脑风暴。市场呢?早忘一边了!这就是违反科学发展的制度安排。

  一个13亿人口的大国,靠几个人的头脑风暴是不行的。必须有一个好的制度。

  社会越发展,个人的力量越微弱。古代打仗,兵对兵,将对将,只要一个将领武艺高强,就可以打胜仗,那是战争的个人魅力时代。现代战争胜败已经不决定于人的勇敢与否,决定战争胜负的是武器的先进和高科技的战术。

  随着时代的演进,靠个人魅力统治的时代已经结束。马上皇帝的山呼万岁的时代一去不复返了!可是那种皇帝情结却久久不可挥去!这是建立崭新制度的最大障碍。(董继斌 080822)



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